返回列表三年投資2400億 浙江首批37個特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”
浙江省發(fā)改委副主任翁建榮在發(fā)布會上指出，特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”，它不是單純的行政地域劃分，不是行政區(qū)劃單元，這也是烏鎮(zhèn)、西塘等傳統(tǒng)小鎮(zhèn)沒有入選特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的原因；特色小鎮(zhèn)不是“區(qū)”，它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊；特色小鎮(zhèn)不是“加”，它不是簡單的機械相加，“產(chǎn)業(yè)園 風(fēng)景區(qū) 博物館或?qū)W?！笔降摹按笃幢P”不是特色小鎮(zhèn)。
翁建榮說:“特色小鎮(zhèn)是指相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。”具體來說，特色小鎮(zhèn)有以下幾個方面的特征：產(chǎn)業(yè)上“特而強”、功能上“有機合”、形態(tài)上“小而美”、機制上“新而活”。
浙江首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象名單的產(chǎn)生根據(jù)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選擇，確保入圍的特色小鎮(zhèn)符合“7 1”產(chǎn)業(yè)定位范圍、四至及規(guī)劃面積清晰、產(chǎn)業(yè)文化旅游社區(qū)功能疊加、投資主體明確、項目具體可行，投資額達50億元以上。據(jù)了解，首批37個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象計劃三年投資2400億元，預(yù)計2017年可實現(xiàn)稅收收入190億元。
“在名單的產(chǎn)生過程中，我們始終堅持了“嚴(yán)格條件、擇優(yōu)選擇”的原則。”翁建榮介紹，在名單產(chǎn)生過程經(jīng)歷了“政研室提供初選名單—省級部門實地調(diào)研排序—聯(lián)席會議審定通過”三個環(huán)節(jié)。
與此同時，名單產(chǎn)生還需要根據(jù)實地調(diào)研排序擇優(yōu)選擇，堅持分行業(yè)確定名單。除了考慮歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的特殊性，將該產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)全部納入創(chuàng)建名單外，其他5大行業(yè)均嚴(yán)格根據(jù)省級相關(guān)部門一線調(diào)研的排序，確定入圍名單。
由省政府研究室提出初選名單，充分利用省政府研究室前期研究和摸底調(diào)研成果，由研究室從260多個各地上報的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建申請中，篩選提出50個初選名單。
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建不采用審批制，而是采用“寬進嚴(yán)定”的創(chuàng)建式方式推進。據(jù)介紹，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建將采用“省市兩級聯(lián)動、分層梯度創(chuàng)建”的形式，管理服務(wù)上采用“日常動態(tài)監(jiān)測、奶奶都考核評比、最終驗收命名”的方法，將形成省、市兩級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象，省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建將按照“符合基本條件納入培育名單、條件成熟納入創(chuàng)建名單、達到目標(biāo)要求納入命名名單”的要求，出臺三份名單。
納入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單只是規(guī)劃建設(shè)的開始。據(jù)翁建榮介紹，只有在年度考核合格或驗收命名后，特色小鎮(zhèn)才能獲得土地和財政方面支持，土地要素方面，對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實際使用指標(biāo)的50%或60%給予配套獎勵，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎勵的用地指標(biāo)。財政方面，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎斦?/span>。
（轉(zhuǎn)載自“浙江在線”）
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