國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快跨境電商發(fā)展，有利于提高開放水平，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)和新動(dòng)能成長(zhǎng)，増加消費(fèi)和就業(yè)。會(huì)議決定:

一是從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

二是將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)域市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。非試點(diǎn)城市直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。

三是在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70％征收基礎(chǔ)上，擴(kuò)大享受優(yōu)恵政策商品范圍，新増63個(gè)稅目商品，將單次交易限值由2000元提至5000元、年度交易限值由毎人每年2萬(wàn)元提至2．6萬(wàn)元。

四是按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。五是按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

跨境進(jìn)口城市介紹

跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市是在跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的。2012年國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署等八部委共同下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2012〕226號(hào)），以及國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于組織開展國(guó)家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦高技﹝2012﹞1137號(hào)），海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式有關(guān)問題的通知（署科函[2013]59號(hào)），由海關(guān)總署牽頭推動(dòng)中央部門政策性試點(diǎn)之一的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，做到試點(diǎn)成果可復(fù)制、可推廣，海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門，組織專家評(píng)審，遴選上海、重慶、杭州、鄭州、寧波5個(gè)城市開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的具體實(shí)施（后增加廣州 、深圳）。旨在針對(duì)以快件、郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易難以快速通關(guān)、結(jié)匯、退稅等問題。

2013年，海關(guān)全力推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，積極探索適合跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策和監(jiān)管措施，提出了一般出口、特殊區(qū)域出口、直購(gòu)進(jìn)口和網(wǎng)購(gòu)保稅等4種新型海關(guān)通關(guān)監(jiān)管模式。跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市開展跨境進(jìn)口試點(diǎn)，2014年海關(guān)56、57號(hào)文，奠定跨境進(jìn)口試點(diǎn)政策基礎(chǔ)，并確立了1210模式只能在跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展。

經(jīng)過多個(gè)城市的申請(qǐng)，目前獲批跨境進(jìn)口試點(diǎn)的城市共有15個(gè)，分別是：上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、福州、平潭、天津、合肥、成都、蘇州、大連、青島。

跨境綜合試驗(yàn)區(qū)介紹

國(guó)務(wù)院先后于2015年3月12日及2016年1月15日發(fā)布 《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，分別同意在13個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國(guó)（城市名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由城市所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)；以及對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)等，目前主要成果有“六體系、兩平臺(tái)”。

前兩批共有13個(gè)跨境綜合試驗(yàn)區(qū)城市，分別是：廣州、深圳、杭州、 上海 、 寧波、蘇州、鄭州、合肥、成都、 重慶、天津、 大連、 青島。加上第三批北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、?？?、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個(gè)城市。

37個(gè)跨境進(jìn)口城市

這次政策擴(kuò)大跨境試點(diǎn)城市，前面15個(gè)跨境進(jìn)口試點(diǎn)，加上后面22個(gè)跨境綜合試驗(yàn)區(qū)，一共有37個(gè)城市可以做跨境進(jìn)口試點(diǎn)，也就是可以開展跨境進(jìn)口1210。37個(gè)城市可以說(shuō)是覆蓋了全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域，政策相當(dāng)于全面普惠了，會(huì)有更多地方和城市企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。