浙江三年將建100個特色小鎮(zhèn)，第一批已有37個過關出爐。作為產(chǎn)業(yè)上“特而強”、功能上“有機合”、形態(tài)上“小而美”、機制上“新而活”的經(jīng)濟新形態(tài)，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展崛起離不開政策的支撐扶持。小編今天從全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)發(fā)揮職能服務特色小鎮(zhèn)工作推進會上獲悉，省工商局以“干在清除障礙的實處、走在優(yōu)質服務的前列”為目標，發(fā)揮“店小二”的作用，替特色小鎮(zhèn)“跑好堂”，多出點子、多想辦法、多作協(xié)調(diào)，讓小鎮(zhèn)企業(yè)少走彎路好辦事。通過長期摸底調(diào)研，省工商局于第一時間制定出臺了試行全程電子化登記等支持省級特色小鎮(zhèn)加快建設的新政。

全程電子化登記是深化商事制度改革，推進工商登記便利化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。通過搭建網(wǎng)上登記平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上查詢等功能，突破地域空間和辦公時間的限制，將傳統(tǒng)的“面對面”服務轉變?yōu)椤版I對鍵”服務，真正使投資者足不出戶就能辦理工商登記。近年來，全省工商部門紛紛啟動網(wǎng)上工商建設，推出一系列網(wǎng)上服務舉措，受到社會各界肯定和歡迎。特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)者年輕化、知識化特征明顯，比如余杭夢想小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等本身就是互聯(lián)網(wǎng)和高新技術企業(yè)集聚地，對通過網(wǎng)絡享受政府服務、提高辦事效率的迫切性更加強烈。為此，省工商局正繼續(xù)推進網(wǎng)上工商建設，抓緊研發(fā)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上登記系統(tǒng)，今年7月底前將率先在37個省級特色小鎮(zhèn)試點，讓特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)者在第一時間享受到更加方便、快捷的登記服務。在此基礎上，積累經(jīng)驗，進一步優(yōu)化完善后向全省推廣。

工商事務服務室是工商部門了解掌握特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況和企業(yè)實際需求的前哨站，也是在第一線送去政策、靠前服務的先遣隊。目前，杭州上城區(qū)工商部門已在玉皇山南基金小鎮(zhèn)派駐人員，方便入駐企業(yè)辦事。為了讓特色小鎮(zhèn)的入駐企業(yè)不出園區(qū)就可以對接工商部門，獲得政策信息，享受優(yōu)質服務，省工商局鼓勵各地根據(jù)實際情況，參照上城區(qū)局的做法，在特色小鎮(zhèn)設立工商事務服務室，派駐專人入駐。主要提供三方面的服務：一是為入駐企業(yè)“點好菜”，及時摸清情況，征求企業(yè)對工商部門的意見建議，為研究制定有針對性的支持政策收集有效信息。二是為入駐企業(yè)“配好菜”，及時把省委省政府的決策部署傳遞到廣大創(chuàng)業(yè)者，宣傳、解讀好有關政策舉措，為企業(yè)答疑解惑。三是為入駐企業(yè)“送好菜”，提供企業(yè)名稱預先核準、企業(yè)登記、品牌培育、消費投訴處理等業(yè)務受理、咨詢和指導等服務，讓各項政策舉措落地達效。同時還要為特色小鎮(zhèn)引入可以為入駐企業(yè)提供諸如會計、法律、稅務、知識產(chǎn)權等高質量專業(yè)服務的中介機構，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按照競爭原則，讓市場主體對中介機構進行自主選擇，從而解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，安心做研發(fā)、搞生產(chǎn)、跑銷售。

近年來，浙江工商部門把企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍的登記作為商事制度改革的一個重要內(nèi)容，不斷推進名稱登記便利化。但是，與黨委政府的要求、人民群眾的需求相比，還存在一定差距，也面臨許多新情況新問題。私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等大量新興產(chǎn)業(yè)和名詞不斷涌現(xiàn)，許多投資者要求使用新興行業(yè)用語，同時大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，投資者對名稱、經(jīng)營范圍登記的規(guī)范性、高效性和開放性提出了更高要求。省工商局在前期對特色小鎮(zhèn)的調(diào)研中也注意到，由于特色小鎮(zhèn)所具有的特色內(nèi)容，使入駐企業(yè)對企業(yè)名稱中的行業(yè)和經(jīng)營范圍的核定有特殊的要求。比如杭州的玉皇山南基金小鎮(zhèn)目前已集聚私募股權投資機構等各類金融企業(yè)125家，投資項目300余個，投資金額200余億元，管理資產(chǎn)規(guī)模超過1000億元，資本集聚效應初步顯現(xiàn)，其特色就是基金小鎮(zhèn)。而未來3至5年，基金小鎮(zhèn)還計劃集聚及培育更多各類私募基金、證券期貨及財富管理服務機構，將這里打造成為管理資產(chǎn)超過1萬億元的中國版“格林尼治”鎮(zhèn)，因此入駐企業(yè)希望在企業(yè)名稱中的行業(yè)和經(jīng)營范圍中有“互聯(lián)網(wǎng)金融”、“財富管理”等字樣。又比如湖州德清的地理信息小鎮(zhèn)，聚集了67家涵蓋數(shù)據(jù)采集獲取、加工處理、應用服務，及其軟件研發(fā)和裝備制造的地理信息企業(yè)，小鎮(zhèn)也逐漸成為長三角地理信息產(chǎn)業(yè)的代名詞，給這座毗鄰塔山森林公園、下渚湖的生態(tài)小鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了無限可能。入駐地理信息小鎮(zhèn)的企業(yè)非常希望“云科技”、“空間科技”等體現(xiàn)其特色的行業(yè)表述。因此工商部門應根據(jù)特色小鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)導向，積極探索登記新興行業(yè)主體，放寬入駐企業(yè)具有體現(xiàn)小鎮(zhèn)發(fā)展特色的行業(yè)表述，并且允許企業(yè)在名稱和經(jīng)營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標準的用語。另外省工商局為了鼓勵特色小鎮(zhèn)的新興主體做大做強，還將特色小鎮(zhèn)入駐企業(yè)冠省名的注冊資本（金）要求從1000萬元降到了500萬元。

商務秘書企業(yè)是商事制度改革中以實踐為導向，為了解決住所（經(jīng)營場所）登記難而推出的一項改革內(nèi)容。浙江工商部門發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的大量產(chǎn)生使原先要求一個地址注冊一個企業(yè)的傳統(tǒng)登記方式，已漸漸不能滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，很多從事軟件開發(fā)、創(chuàng)意設計、文案策劃等企業(yè)從事的業(yè)務范圍對生產(chǎn)經(jīng)營場所要求不高，也不影響周邊環(huán)境，有的甚至在家里就能完成產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。而按照傳統(tǒng)的方式獲得辦公場所來進行登記，則需要支付一筆可觀的租金，這對創(chuàng)業(yè)者來說也是一項巨大的成本。因此在特色小鎮(zhèn)引進可以為符合條件的入駐企業(yè)提供住所托管服務及其他配套商務秘書服務的企業(yè)，對促進特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展和特色創(chuàng)業(yè)企業(yè)的集聚具有很大的益處。商務秘書企業(yè)除了提供公司地址外，一般還可以提供代理企業(yè)登記、代理記賬、代理收遞各類法律文件、代理申辦其他各項法律手續(xù)、客戶接待、來電轉接、安排會議及其他商務秘書服務。因此省工商局從方便入駐企業(yè)登記的角度出發(fā)，鼓勵特色小鎮(zhèn)發(fā)展商務秘書企業(yè)從而吸引更多的小微企業(yè)入駐的同時，允許以電子商務秘書企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復印件替代住所（經(jīng)營場所）使用證明辦理工商登記，方便企業(yè)辦理住所（經(jīng)營場所）登記。

集群化住所登記通俗的說也就是在同一個地址上注冊多個企業(yè)，從某個角度講與商務秘書企業(yè)的地址托管功能相同。但是集群化住所登記是一種創(chuàng)新的登記模式，它不僅僅局限于以商務秘書企業(yè)為載體，也可以以特色小鎮(zhèn)管理機構提供的集中辦公場所為登記載體，從而實現(xiàn)集群化登記管理。為了方便集群化住所登記，工商部門允許入駐企業(yè)憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或者特色小鎮(zhèn)管理機構出具的證明辦理工商住所登記。并且鼓勵推行“一室多照”住所登記，對股權投資企業(yè)、電子商務企業(yè)、文化創(chuàng)意、軟件設計、動漫游戲設計等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，只要符合多個主要辦事機構共同日常辦公的合理需要，同一辦公場所可以作為2個以上企業(yè)的住所。

知識產(chǎn)權保護的實質是保護權利人在科技和文化領域的智力成果。只有對權利人的智力成果及其合法權利給予及時全面的保護，才能調(diào)動人們的創(chuàng)造主動性，促進社會資源的優(yōu)化配置。同時能夠為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟效益，增強經(jīng)濟實力?，F(xiàn)在越來越多的企業(yè)開始意識到時技術、品牌、商業(yè)秘密等無形財產(chǎn)的巨大作用，而如何讓這些無形資產(chǎn)逐步增值，有賴于對知識產(chǎn)權的合理保護。因此在支持特色小鎮(zhèn)建設、鼓勵小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，浙江工商部門還將加大對侵害入駐企業(yè)的商標、企業(yè)名稱等知識產(chǎn)權、侵害商業(yè)秘密等不正當競爭行為的查處力度，有效保護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，維護公平競爭的市場秩序，這樣才能推動特色小鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展。

入住特色小鎮(zhèn)的很多是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和從事服務業(yè)的企業(yè)，為此工商部門將更多運用互聯(lián)網(wǎng)思維和社會共治理念，指導企業(yè)按照《消費者權益保護法》的要求建立一套簡便快速的消費糾紛處理機制，應對客戶服務和售后保障的需要，營造放心消費環(huán)境。同時按照國務院20號文件提出的“經(jīng)營者首問和先行賠付制度”要求，鼓勵引導企業(yè)主動履行社會責任，及時化解消費糾紛，讓消費者保障成為企業(yè)競爭力。