“中國(guó)全面復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管服務(wù)‘六體系’，線上綜合服務(wù)、線下綜合園區(qū)‘兩平臺(tái)’等成熟管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)駛?cè)肓丝燔?chē)道。”

在前不久舉行的首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)上，中國(guó)跨境電商“六體系兩平臺(tái)”經(jīng)驗(yàn)得到了世界海關(guān)組織和各國(guó)海關(guān)官員的關(guān)注。

而這一“六體系兩平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)正是源于杭州跨境電商綜試區(qū)三年來(lái)的探索實(shí)踐。

從杭州實(shí)踐到全國(guó)樣本

探索跨境電商先行經(jīng)驗(yàn)

跨境電商綜試區(qū)“是一件牽一發(fā)而動(dòng)全身的事”，“搞好了可能就是中國(guó)未來(lái)新的發(fā)動(dòng)機(jī)”。作為跨境電子商務(wù)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的“先行先試區(qū)”，跨境電商綜試區(qū)承擔(dān)的是國(guó)家使命和國(guó)家責(zé)任。

2015年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“杭州綜試區(qū)”），肩負(fù)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新使命，為全國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。這也是全國(guó)首個(gè)跨境電商綜試區(qū)。三年來(lái)，杭州綜試區(qū)先行先試，初步形成以“六體系兩平臺(tái)”為核心的跨境電商“杭州經(jīng)驗(yàn)”。

杭州經(jīng)驗(yàn)的寶貴之處在于，不是向國(guó)家有關(guān)部門(mén)要優(yōu)惠政策，而是在頂層設(shè)計(jì)方面做了大量有益探索。

“‘六體系兩平臺(tái)’為有機(jī)整體，適應(yīng)了跨境電子商務(wù)商品多品種、小批次和頻繁交易的新特征。通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、退稅和結(jié)匯信用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，擺脫傳統(tǒng)紙質(zhì)單證的繁瑣申報(bào)?！笔锌缇畴娚叹C試辦外聯(lián)宣傳部部長(zhǎng)武長(zhǎng)虹說(shuō)。通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)一個(gè)接入口提交標(biāo)準(zhǔn)化信息和單證，即可完成進(jìn)出口監(jiān)管部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)需求，同時(shí)平臺(tái)集聚的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源要素實(shí)現(xiàn)了“六體系”的在線化，并賦能線下綜合園區(qū)發(fā)展，構(gòu)建起跨境電商數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)體系。

從星星之火到燎原之勢(shì)

里聚外貿(mào)發(fā)展新功能

“展會(huì)上參展商比到訪的客戶(hù)還多……”不少外貿(mào)人對(duì)前幾年的外貿(mào)形勢(shì)可以用“一言難盡”來(lái)形容，而跨境電子商務(wù)作為“互聯(lián)網(wǎng) 外貿(mào)”新業(yè)態(tài)卻保持年均30%的速度增長(zhǎng)。這其中，杭州綜試區(qū)的改革試驗(yàn)功不可沒(méi)。

三年來(lái)，杭州綜試區(qū)聯(lián)合跨境電商平臺(tái)把促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)發(fā)展、做大做強(qiáng)跨境電商B2B作為主攻方向，從引導(dǎo)企業(yè)上線、提升交易能力到互聯(lián)網(wǎng)基因改造、培育自主品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)在線化、電商化和直接化發(fā)展，這為制造企業(yè)打開(kāi)了通往全球市場(chǎng)的大門(mén)。國(guó)內(nèi)一些傳統(tǒng)代工廠紛紛轉(zhuǎn)型，一批中小型跨國(guó)企業(yè)在杭州涌現(xiàn)出來(lái)，成長(zhǎng)迅速。

以襪業(yè)為例，中國(guó)是世界襪業(yè)的重要生產(chǎn)國(guó)，且國(guó)內(nèi)襪子生產(chǎn)地主要集中在浙江、廣東兩省。然而，很多襪子生產(chǎn)企業(yè)為國(guó)外知名品牌代工，利潤(rùn)微薄。2015年以來(lái)歐美傳統(tǒng)襪子進(jìn)口商出現(xiàn)“關(guān)店潮”，國(guó)內(nèi)代工企業(yè)受到很大沖擊。

“但是得益于跨境電商平臺(tái)，它為代工企業(yè)提供了直接面對(duì)終端消費(fèi)者的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在的百富襪業(yè)‘兩條腿走路’，在保持代工業(yè)務(wù)同時(shí)，借助電商平臺(tái)不斷拓展自主品牌?！?作為國(guó)內(nèi)知名的代工企業(yè)，浙江東方百富襪業(yè)近幾年致力于在生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行智能化改造，產(chǎn)品質(zhì)量非常有競(jìng)爭(zhēng)力，但是國(guó)外大買(mǎi)家流失對(duì)企業(yè)帶來(lái)不小的影響，東方百富董事長(zhǎng)張偉軍表示，企業(yè)一度覺(jué)得很困惑，因?yàn)閭鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)的沒(méi)落，企業(yè)出路難尋，但是通過(guò)跨境電商平臺(tái)的“搭橋”，企業(yè)現(xiàn)在又找到了新的“生機(jī)”。

東方百富僅僅是跨境電商上線企業(yè)中的一家。

從2015年初開(kāi)始，從事保溫杯生產(chǎn)銷(xiāo)售的同富跨境電子商務(wù)公司就從零起步，運(yùn)用阿里巴巴國(guó)際站等跨境電商平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售，到去年已實(shí)現(xiàn)年跨境電商銷(xiāo)售額千萬(wàn)美元。傳統(tǒng)絲綢國(guó)禮萬(wàn)事利、五金工具生產(chǎn)企業(yè)巨星科技等企業(yè)紛紛上線，拓展了跨境貿(mào)易的增量。數(shù)據(jù)顯示，跨境電商上線企業(yè)已從2014年底的249家增長(zhǎng)到2017年的8000多家，增長(zhǎng)了32倍。

跨境電商發(fā)展質(zhì)量的提升，帶動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。杭州跨境電子商務(wù)交易額從2014年的不足2000萬(wàn)美元，快速增至2017年的99.36億美元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)了近500倍?？缇畴娚桃呀?jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎。

從中國(guó)電商之都到全球電商之都

國(guó)際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中心初現(xiàn)

在杭州，以阿里巴巴、網(wǎng)易考拉海購(gòu)為代表的跨境電商市場(chǎng)端的“先行實(shí)踐”為全球同業(yè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)，而以政府端為主導(dǎo)的制度創(chuàng)新則為跨境電商規(guī)則的探索、制定提供可復(fù)制的范本，吸引了一批全球跨境電商巨頭紛紛前來(lái)尋求合作。

過(guò)去三年，亞馬遜與杭州綜試區(qū)深化戰(zhàn)略合作，“落戶(hù)”全球開(kāi)店杭州跨境電商園；谷歌與杭州綜試區(qū)簽訂合作備忘錄，運(yùn)用數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)與平臺(tái)，幫助杭州“出海”企業(yè)打造品牌；躋身全球跨境電商“四大天王”之列的Wish中國(guó)也“落戶(hù)”杭州，解決跨境電商人才緊缺問(wèn)題；全球第三大電子錢(qián)包、印度最大的移動(dòng)支付和商務(wù)平臺(tái)Paytm將其Paytm Mall中國(guó)總部落戶(hù)杭州，幫助中國(guó)外貿(mào)和制造企業(yè)運(yùn)用電商平臺(tái)開(kāi)拓印度出口市場(chǎng)……包括金融支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)及第三方服務(wù)等在內(nèi)，累計(jì)已有1421家跨境電商生態(tài)圈企業(yè)“落戶(hù)”杭州，為杭州從中國(guó)電子商務(wù)之都向全球電子商務(wù)之都發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，綜試區(qū)影響力也由此逐漸向全球輻射。

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